據(jù)新華社報道，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多8月12日首次在新首都努山塔拉主持內(nèi)閣全體會議，評估新首都發(fā)展狀況。
外界指出，印尼建立新首都，主要目的是解決現(xiàn)首都雅加達面臨的諸多問題，包括人口密度過大、交通擁擠、空氣污染以及地面下沉等。
印尼遷都話題由來已久
據(jù)報道，印尼副總統(tǒng)馬魯夫·阿明、現(xiàn)任國防部長及候任總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多等內(nèi)閣成員當天出席會議。會議在外形酷似老鷹的總統(tǒng)府內(nèi)舉行，房間墻壁是金屬藍色。
佐科說：“新首都努山塔拉就像一塊畫布，我們可以繪就（國家的）未來；并非每一個國家都有機會或能力從零開始建設一座新首都。”
佐科對新首都吸引外來投資充滿信心。普拉博沃也表示他將致力于推動努山塔拉的發(fā)展，他在內(nèi)閣會議召開前接受記者采訪時說：“至少，我會繼續(xù)建設，如果可能，我會完成這項工作?！?/p>
實際上，印尼人對遷都的話題并不陌生。早在1957年，印尼開國總統(tǒng)蘇加諾就曾提出遷都。之后數(shù)十年間，遷都話題時常見諸報端，但并未真正實施。
直到2019年，印尼總統(tǒng)佐科宣布，正式?jīng)Q定將首都從雅加達遷至東加里曼丹省。當時，佐科在新聞發(fā)布會上解釋稱，該計劃并非心血來潮，而是印尼政府經(jīng)過三年的研究發(fā)現(xiàn)，東加里曼丹省的北佩納占巴塞與相鄰的庫泰卡塔內(nèi)加拉的部分地區(qū)是建設新首都的理想地點。新首都將占地18萬公頃，是雅加達面積的近3倍，整個遷都計劃預計將花費約327億美元。
新首都后來被命名為“努山塔拉”。據(jù)新華社介紹，努山塔拉位于印尼東加里曼丹省，距雅加達大約1200公里。兩周前，佐科開始在努山塔拉辦公；本月17日，印尼將同時在雅加達和努山塔拉舉行獨立79周年紀念活動。普拉博沃的總統(tǒng)就職儀式定于10月20日在努山塔拉舉行。
印尼新首都努山塔拉。圖/視覺中國
有消息稱，8月17日將舉行努山塔拉的落成典禮，這意味著印尼首都正式從雅加達轉(zhuǎn)移到努山塔拉。
公開報道顯示，即便遷都，印尼議會今年3月明文規(guī)定雅加達仍將是該國的經(jīng)濟中心。據(jù)觀察者網(wǎng)援引路透社報道，印尼內(nèi)政部長蒂托·卡納維安在議會審議后表示，一旦政府所在地遷至努山塔拉，雅加達仍應得到發(fā)展，爭取與其他“世界級城市”競爭：“不再是首都之后，雅加達仍然必須被賦予特殊地位，這樣才能加速經(jīng)濟增長，提升它對國家GDP的貢獻?！?/p>
雅加達面臨交通擁擠等多重問題
印尼是東南亞國家，現(xiàn)首都為雅加達，位于爪哇島西北海岸，是世界著名的海港。
公開報道顯示，雅加達歷史悠久，早在14世紀就已成為初具規(guī)模的港口城市，當時的名字是“巽他加拉巴”。1527年6月22日，萬丹王國在建設這座城市時將其改名為“查雅加爾達”，意為“凱旋城”，簡稱雅加達，這個日子也成為雅加達正式建城的日子。1945年印度尼西亞共和國正式成立，雅加達被定為首都。
如今，作為東南亞第一大城市，雅加達長期面臨著人口密度過大、交通擁擠和環(huán)境污染以及地面下沉、飲用水短缺等嚴峻挑戰(zhàn)。
據(jù)報道，雅加達所在的爪哇島居住著1.5億人口，占印尼總?cè)丝诘?0%以上，是世界上人口密度最大的島嶼之一。雅加達常住人口超過1000萬，加上周邊衛(wèi)星城市，雅加達都市圈居住人口超過3000萬。
據(jù)統(tǒng)計，交通擁堵每年給印尼經(jīng)濟造成大約45億美元的損失。2023年8月，追蹤全球空氣質(zhì)量的空氣質(zhì)量技術(shù)公司“IQAir”統(tǒng)計顯示，雅加達每天的空氣質(zhì)量幾乎都不達標，一度成為全球空氣污染最嚴重的城市。還有一項調(diào)查顯示，雅加達是交通堵塞最嚴重的城市之一，政府官員經(jīng)常需要警車開路護航才能按時到達開會的地點。
當?shù)貢r間2024年8月12日，印尼總統(tǒng)佐科·維多多(中)與現(xiàn)任國防部長及候任總統(tǒng)普拉博沃(右)在新首都努山塔拉與記者交談。圖/視覺中國
此外，雅加達還面臨地面沉降、火山噴發(fā)以及地震等災害的威脅。據(jù)報道，雅加達被描述為“世界上下沉最快”的城市。按照目前的速度，預計到2050年，雅加達三分之一的區(qū)域?qū)⒖赡鼙谎蜎]，主要原因是地下水開采不受控制，疊加氣候變化導致爪哇海平面上升，這一情況更加嚴重。
雅加達的政治經(jīng)濟中心地位還導致資源過度集中，各地區(qū)發(fā)展不平衡。印尼國家發(fā)展計劃部長班邦·布羅佐內(nèi)戈羅曾表示，遷都也是佐科政府旨在消除爪哇島與其他地區(qū)發(fā)展不平衡的重要戰(zhàn)略的一部分，可以使國家經(jīng)濟發(fā)展更加均衡與公平。
在此背景下，佐科提出營建新首都，讓國家建設一座“可持續(xù)城市”。
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那些已經(jīng)或正在考慮遷都的國家
除了最新宣布遷都的印尼之外，此前有埃及、巴西、巴基斯坦、尼日利亞以及緬甸等數(shù)十個國家先后遷都。
自2015年以來，埃及政府一直在開羅以東沙漠地帶規(guī)劃建設一座新的行政首都，以疏解開羅因人口密度過高而導致的擁堵。經(jīng)過六年的籌備，埃及于2021年11月開始“遷都”。
類似的還有巴西。1961年，巴西把首都從擁擠的海濱城市里約熱內(nèi)盧遷到內(nèi)陸的巴西利亞，主要是出于促進巴西內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的構(gòu)想。
除此之外，還有一些國家正在考慮遷都。今年5月，海外網(wǎng)援引法新社報道，泰國一名政府高官透露，該國首都曼谷可能難以適應全球變暖趨勢，以及海平面上升的問題，政府持續(xù)研究應對措施，也一直在考慮“遷都”。
曼谷位于泰國中南部，不僅是首都，也是該國最大都市及經(jīng)濟文化中心，吸引大量國內(nèi)外移民，人口已經(jīng)突破千萬。但是，曼谷地勢低洼，每逢雨季經(jīng)常發(fā)生洪災。許多專家預測，曼谷很可能在本世紀末之前被海水淹沒。
新京報記者 朱月紅
編輯 張磊 校對 劉越
